新政来袭：国内已有超30城表态支持住房“以旧换新”

不止家电可以“以旧换新”，越来越多的城市针对购房也推出了“以旧换新”政策。

近期，多地针对置换客群推出“以旧换新”政策，通过直接收购、中介合作、发放补贴等方式，帮助居民卖旧买新，缩短旧房出售周期，从而激活改善需求。据中指研究院监测数据，2023年以来已有超30城表态支持“以旧换新”。

多地提出购房“以旧换新”

以海安市为例，据微信公众号“海安发布”，海安市于4月2日举行商品房“以旧换新”首批房票集中发放仪式，首批15名置换业主签约，当即领到工作人员现场制作的房票。

根据海安市推出的商品房“以旧换新”政策，购房业主拿出手上原有成套住宅房屋，与意向购买的商品房开发项目议价，双方协商约定合理价格后，过户给开发商或开发商指定的对象，旧房价值开具等额定向房票，用于支付新房首付款，旧房和新房之间的差额由购房者通过自筹、按揭贷款、住房公积金贷款支付后，置换成功。根据海安市的计划，今年计划实施“以旧换新”100套。

此外，郑州市房管局等部门于4月1日发布《郑州市促进房产市场“卖旧买新、以旧换新”工作方案（试行）》，2024年郑州全市计划完成二手住房“卖旧买新、以旧换新”10000套，进一步激活二手住房市场。

郑州是按两种方案进行，即采取国有保障房运营公司收购和市场化交易两种方式。

具体来说，方式一是通过政府指定收购主体——郑州城市发展集团有限公司收购二手住房，群众可以将住房出售给国有平台公司，再新购住房；方式二是群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”。前述两种方式只要是2024年内换购新建商品住房，都能够享受现行契税补贴30%的优惠政策。

无锡市梁溪城市发展集团有限公司也于近日发布商品房“以旧换新”公告，在梁溪区范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房，居民在梁城发集团下属控股在售项目新购商品住房，首批次“以旧换新”名额为200名。此外，近期江苏常熟也出台相关措施，对“卖旧买新”购房发放契税补贴。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，当前改善性住房需求是政策支持的重点群体之一，以旧换新、以小换大等需求获得了更多的政策支持。

已有超30城表态支持，有利于畅通一二手房链条

据中指研究院监测数据，2023年以来已有超30城表态支持“以旧换新”。从模式上而言，主要通过国企直接收购、中介合作、发放补贴等形式完成。

举例来说，盐城、苏州、沈阳等地区发放“以旧换新”购房补贴，宁波、盐城、济南等部分城市联合开发商及房地产经纪机构推出“换新购”服务，购房者可在开发商处认购并锁定房源，并由委托的房地产经纪机构出售旧房，若一定期限内旧房售出则按流程购买新房，若旧房未售出则退还新房认购金。苏州相城区、郑州、连云港等地国企平台或开发商则直接收购旧房，售房款用于在相应项目购买新房，其中郑州收购主体根据市内八区保障性租赁住房需求和缺口，制定并发布收购计划，收购的旧房将用于丰富保障性租赁住房供应。

业内认为，“以旧换新”一方面可以快速完成保障性住房供应目标，另一方面也有利于盘活二手住房，进一步畅通一二手房链条，促进房地产市场修复。短期来看，“以旧换新”政策有望在提高楼市活跃度方面起到积极作用，同时多地已经发布保租房筹集计划，未来收购存量二手房作为保租房或是重要方式。整体来看，预计未来或有更多城市参与“以旧换新”，促进改善性住房需求释放。

经济日报评论文章指出，“以旧换新”支持政策重点针对住房改善性需求。追求更好的居住环境、更大的居住面积，是当前大部分消费者换房的主要驱动因素。改善性需求的潜力很大，应进一步挖掘改善性需求，持续促进住房改善性需求释放。