济宁2022年土地要素保障实现历史性突破

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2022年，济宁市自然资源和规划局通过政策集成、制度创新，全链条、全方位、全流程做好自然资源格局优化、要素保障、空间拓展、服务提升等工作，保障项目落地，共使用各类新增指标超过4万亩，批复建设用地超过5万亩，完成土地供应超过6万亩，均创历史新高。全市没有一个合法立项的重点项目因为用地影响落地开工。省委政研室（省委改革办）、省自然资源厅先后发文推介济宁市实施全链条用地服务保障做法。

坚持“项目跟着规划走”，进一步加快规划覆盖引领

济宁市自然资源和规划局面向社会公开发布第三次国土调查成果，正式启用“三区三线”划定成果，完成市县两级国土空间总体规划中期成果，建立重点项目保障清单，为项目落地预留规划空间，完成108个重点项目12831亩“两规”一致性处理，有力保障重大项目落地实施。中心城区39个片区控制性详细规划获市政府批复，首次实现中心城区控规全覆盖。该局完成70个村庄规划编制，实施14个村庄规划编制精品工程。

坚持“指标跟着项目走”，进一步推进项目落地实施

济宁市自然资源和规划局会同发改、工信等部门，经对400余个项目进行落地审查，分类研判行业特征和项目内容，考量项目亩均投资、亩均税收、用工人数等指标，将全市省市重点产业项目、助企攀登项目划分为ABCD四个层级，确定保障优先层级及合理规模，按照“科学分类、差异对待、精准保障”的思路配置新增建设用地指标，将有限的新增用地指标精准科学分解到项目，全力保障了宁德时代、济宁新机场、济曲快速路等重大项目建设。

坚持“土地跟着效益走”，进一步强化集约高效利用

该局建立闲置低效用地处置台账，实行“挂图作战”，推行“一张图”以地招商，出台“月度通报、专项督导、及时预警、提请约谈、考核扣分、指标奖励”等6项硬核措施，盘活存量土地超过5万亩，闲置土地处置工作全省排名第一位，批而未供处置工作全省排名第三位，318宗11573亩工业用地采取“标准地”出让、占比100%。

坚持“服务跟着需求走”，进一步优化提升营商环境

济宁市自然资源和规划局成立政策研究工作专班，发布《自然资源政策解读》28期，解读政策文件52件；印发《济宁市重大项目用地服务手册》《自然资源惠企政策清单4批90条》《加强乡村振兴土地保障13条》；设立综合协调、用地标准、规划业务、征地业务、自然保护地业务、用地执法6个服务专员；开展14个县市区自然资源要素保障“一对一”对接服务行动；召开5场新闻发布会、6场政策解读会，扩大知晓度、惠及面；完成“多测合一”项目46个，工作效率提高30%，综合收费下降30%，有效激发企业投资热情和市域经济发展活力。